Développement de l’Autorité de Surveillance en Haïti

La fin de l’année 2024 a coïncidé avec la conclusion de notre projet d’assistance au développement de l’autorité de surveillance en Haïti, la Direction de la Sécurité de l’Aviation Civile en Haïti (DSACH).

Ce projet ambitieux a duré 3 ans. 3 années intensives de travail durant lesquelles la situation du pays n’a pas été simple. Nous avons néanmoins su trouver les moyens de travailler dans la continuité avec nos collègues haïtiens grâce au volontarisme de notre équipe d’experts ainsi qu’aux moyens et méthodes de travail à distance que nous avons mûris au cours des dernières années.

Les disciplines ayant fait l’objet de ce projet étaient les suivantes :

• Aérodromes (AGA)
• Navigation Aérienne (ANS)
• Opérations Aériennes (OPS)
• Navigabilité (AIR)
• Licences (PEL)
• Gestion de la Sécurité (PNS)

Les cadres Législatifs (LEG) et Organisationnels (ORG), déjà bien avancés du fait de travaux antérieurs avec DSNA Services, ont fait l’objet de renforcement, mais aucune remise en cause ou amélioration de la Loi Organique ou du Code de l’Aviation Civile n’a été proposée, car il aurait été impossible de les valider du fait de la situation parlementaire en Haïti durant le projet.

Plus de 2 000 pages de règlements ont ainsi été développées et environ 3 000 de manuels, guides et autres brochures tant à l’intention des personnels de la DSACH que des exploitants ayant à se conformer aux différents règlements. Le projet s’est achevé avec des audits réels gérés par les inspecteurs de la DSACH. Chacun d’entre eux a fait l’objet d’un bilan, d’une évaluation et les éléments pour l’établissement d’un programme de formation continue et de développement des compétences ont été partagés. Les plans de surveillance pour 2025 ont également été proposés par FRACS à la DSACH.

Tous ces éléments et les méthodes de supervision de la sécurité sont maîtrisés par les agents de la DSACH et une organisation consolidée a été mise en place. Il reste maintenant à garder cette dynamique active et à veiller à la réalisation par les exploitants des plans d’actions correctives pour répondre aux audits effectués. La DSACH et l’OFNAC ne doivent pas baisser la garde!

Nous sommes très heureux, après avoir répondu à l’ensemble des questions de protocole du programme USOAP de l’OACI, d’avoir constaté un score a priori de 67% de réponses satisfaisantes plaçant Haïti dans la moyenne régionale de la région NACC (Amérique du Nord, Centrale et Caraïbes) de l’OACI. Le dernier audit de l’OACI en Haïti en 2012 avait crédité le pays d’un score inférieur à 5%.

La coopération avec nos amis haïtiens continue dans le cadre de la modernisation de la Navigation Aérienne et nous resterons bien sûr à l’écoute de la DSACH dans les prochains mois.

Je voudrais remercier ici toute l’équipe d’experts qui a travaillé à ce projet : Patrick, Geneviève, Maxime, Bernard, Michel, Yves, Pierre, Marc, Luc, Mélanie et Emanuela qui se sont investis sans compter pour atteindre ce résultat. Celui-ci n’aurait pas non plus pu être obtenu sans le dynamisme de nos amis de la DSACH et en particulier l’engagement très fort de sa directrice, Mme Gina Laborde.

Espérons que l’année 2025 soit porteuse d’espoir et de solutions pour Haïti qui connaît de nombreuses difficultés.